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2007年全市国税工作要点
一、提高征管质量，完成税收计划
（一）大力加强税源管理。规范税收管理员制度和增值税专用发票、普通发票管理工作，加强部门之间的协作配合与信息共享，通过征管数据标准化控制、数据源控制和税收管理员责任区控制，落实“323”税源管理工作机制。
（二）大力开展税收分析。严把数据入口关，确保各项基础数据准确可靠。做好本地区经济税收分析和对欠税、减免税等问题的专项分析。对上级机关通报的问题进行综合排查，加强税收评估工作。
（三）完善分级分类税收评估体系。认真落实《纳税评估分类实施办法（试行）》，认真开展各税种评估和出口退税预警评估。健全分级分类税收评估体系，将纳税人划分为A、B、C三类进行管理。建立纳税信用缺失分类分户档案，对信用缺失评定过程中的相关资料进行“一户式”管理，并在系统内进行共享。
二、加强税收宣传，规范税收执法
（四）抓好各项税收政策的执行和落实。加强税收宣传和管理，立足内部，着眼外部，发挥税务网站主阵地作用，逐步建立全方位、多层次、重实效的宣传工作新格局。强化“政策落实不到位就是收了过头税”的观念，继续全面落实促进下岗失业人员再就业、西部大开发、鼓励高新技术产业发展等各项税收优惠政策。大力整顿和规范税收秩序，加强对房地产业、连锁经营大型超市和重点税源企业、行业的专项检查，适时曝光一批典型涉税违法案例。
（五）强化对税收执法的监督。认真执行《陕西省国家税务局税收执法责任制管理办法（试行）》，切实加强事前、事中、事后监督。认真执行重大税务案件集体审理制度，对大额减免缓税实行集体审批，做好税务行政处罚听证工作；认真做好税务行政复议、应诉工作，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。
（六）强化对税收执法的考核。依托税收执法管理信息系统，全面对税收执法行为进行考核和责任追究。结合绩效管理考核的实际，进一步规范岗位职责和工作规程，全面落实执法考核评价和执法过错责任追究，全面提高税收执法管理质量和效率。
三、完善税收机制，提高科学化、精细化管理水平
（七）推进征管“一体化”建设。根据新型征管模式要求，重新明确各级各部门在征管工作中的职责、权限和分工，做到税收征管制度、办法、标准、行动的统一。改进和优化纳税服务，建立纳税服务考核评价机制，构建和谐的税收征纳关系。通过分类确定申报期限、开展预约服务、合理设置办税窗口、推行多元化申报等措施，切实提高办税效率。
（八）开展税政“一体化”管理。处理好专业管理与综合管理的关系，统筹实施税政“一体化”管理的各项制度、办法和措施，发挥强化各税种管理的整体效能。加强增值税管理，完善行业特别是享受税收优惠政策行业的增值税管理办法。加紧推行“税银联网”和电子申报方式，尽快实现“一窗式”票表税比对。做好其他抵扣凭证的审核检查工作。加强车购税征管系统的运行管理和业务指导工作。加强企业所得税税基管理，规范流程，做好汇算清缴工作。
（九）规范内部行政管理。按照“以规治局”的要求，优化工作流程，健全岗责体系，完善各项制度，推进内部行政管理的科学化、精细化。加强公文处理，严格审核把关。严格控制会议数量，提高会议效率。实行督查考评及通报制度，促进工作落实。加强税收调研工作，推出一批精品成果。提高后勤服务水平，建设节约型机关。强化预算管理和内部审计工作，加强基本建设管理和固定资产管理，规范政府采购管理制度和程序，严格财经纪律，全面做好财务管理工作。
四、完善数据集成处理，提高信息化应用水平
（十）提高综合征管软件运行质量。认真落实省局印发的《综合征管软件操作手册》和全面提高综合征管软件运行质量的实施意见，并制定严格、科学的管理办法。深入开展综合征管软件运行质量考核，建立综合征管软件数据的定期统计、分析、通报和报告制度，开展业务竞赛，强化操作技能，提高数据的准确性和应用水平。
（十一）加强数据管理，强化综合分析。加强金税工程三期基础性项目建设和应用系统建设。大力推进数据处理集成化，对各类数据进行集中储存、集中管理、层级共享，实现各类税收信息的增值利用。加快建立税源数据库，为开展数据分析利用、加强税收征管奠定坚实基础。
五、完善培训机制，加强队伍建设
（十二）加强班子建设，提高领导干部的执政能力。以提高执政能力和建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子为目标，切实加强领导班子的思想、组织、能力和作风建设，不断增强各级领导干部的思想力、执行力、领导力。加大对领导干部政治理论学习和领导能力的培训力度，深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想。
（十三）加强业务培训、开展岗位练兵。以提高干部队伍的基础能力、应用能力、创新能力为目标，以“六员”为重点，开展岗位练兵和干部培训，特别是要加大企业财务会计等业务知识的培训力度，提高税收征管一线干部的岗位技能。广泛开展岗位练兵竞赛活动，积极参加竞争省局组织的“百佳稽查能手”和“百佳征管能手”竞赛。推进学习型机关建设，营造自觉学习、终身学习的氛围。因地制宜、因人而异开展教育培训，增强教育培训的针对性和实效性。
六、完善思想政治工作机制，加强和改进系统党建群团工作
（十四）建立健全党组抓基层党建工作责任制。实行“条块结合、条块共管”的党建工作管理体制。成立党建工作指导小组，具体负责党组抓党建责任制的落实，组织所属单位开展党建工作情况的交流，定期向党组汇报基层党建工作，定期召开会议，听取基层党建工作汇报，研究解决基层党建工作存在的问题，督促完成基层党建工作各项任务。
（十五）完善基层党的组织体系。实施“固本强基”工程，全面加强基层党组织领导班子建设，完善基层党的组织管理体制。组织离退休党员、提前离岗党员过好组织生活，加强党性锻炼，永葆共产党员的本色。做好发展党员特别是税收工作一线发展党员工作。加强系统工会、共青团等群团工作。做好离退休干部工作。
（十六）加强党员经常性教育。坚持民主评议党员制度，深入开展先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者评比表彰活动。深入开展“保持先进性、建功‘十一五’”活动。广大党员要积极参加经常性教育活动，不断提高政治思想素质，增强党的观念、党员意识和执政意识，继承和发扬党的优良传统和作风，在税收工作中时时处处走在前头，发挥先锋模范作用。以铜川国税精神凝聚力量、激发活力，形成奋发向上的精神力量和团结和谐的精神纽带。
（十七）改进思想政治工作。坚持三贴近，多做稳人心、暖人心工作，积极主动地解决干部职工工作和生活中存在的困难。开展经常性的谈心交流活动，使思想政治工作成为联系群众的纽带和桥梁。开展丰富多彩、健康向上的文化活动，引导大家保持高尚的生活情趣和健康文明的精神状态，维护队伍安定团结。
七、完善绩效管理考核评价体系，提升“创佳评差”工作水平
（十八）优化税收工作流程和岗责体系。健全和优化各项工作流程。建立健全岗责体系，促进岗位责任的落实。按照“定岗、定责、定标准”的要求，科学设置工作岗位，明确界定岗位职责，使各个岗位的工作人员能够全面了解岗位职责，熟悉本职业务，确保严格按照管理标准和工作规范，优质高效地完成本职工作。
（十九）完善绩效管理考核评价体系。加强机关工作绩效管理考核，完善系统绩效管理考核办法，积极推进全员绩效管理考核。按照奖优、治庸、罚劣的原则，开展绩效考核和“创佳评差”工作，推动各项工作水平的提高。
（二十）深入开展文明创建活动。深入开展“创促争”活动，群众性精神文明创建活动和争先创优活动，形成争当先进、争创一流的良好风气。
八、完善监督制约机制，加强党风廉政建设和反腐败工作
（二十一）加强教育。认真学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，在领导干部中大力倡导八个方面良好风气。认真执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，加强对各级领导班子和领导干部监督。以思想道德教育为基础，构建反腐倡廉“大宣教”格局。加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养。加强“三观”教育，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。牢记“两个务必”，严格遵守四大纪律八项要求。
（二十二）完善制度。建立健全有利于防范腐败的长效机制，加大治本力度。执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证税务干部廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制。
（二十三）强化监督。强化“两权”监督制约。大力推进政务公开、财务公开，丰富公开内容，完善公开形式，确保权力运行公开透明。积极开展执法监察工作。严肃查处各种违法违纪案件，严格政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经纪律。大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神。认真贯彻公务接待管理规定。
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